作者 | 之言

6月5日，外交部发言人就美国宣布制裁古巴国家主席等问题答记者问。发言人指出，美方变本加厉，升级对古封锁制裁，公然列名古巴领导人，再次暴露恃强凌弱的霸权霸道霸凌嘴脸，中方对此坚决反对。

6月4日这一次，是美国再次对外国元首实施制裁。受到制裁的包括古巴总统迪亚斯-卡内尔及其妻子、继子。此外，还有古巴前总统劳尔·卡斯特罗的儿子和孙子。

就因为担任美国看不惯的国家的领导人，就一家几代都被制裁，这样的事恐怕也只有美国干得出来。过去二十多年里，先后被美国制裁过的国家元首、政府首脑已经达到了近十人，包括苏丹前总统奥马尔·巴希尔、津巴布韦前总统穆加贝、委内瑞拉总统马杜罗、叙利亚前总统阿萨德等等。这足以表明，美国眼中的国际关系从来不是主权平等，而是谁不服从它的安排，谁就要被它点名清算。

这一次，美国对迪亚斯-卡内尔等人的制裁，包括冻结这些个人在美国的财产和银行账户。不过，美国人自己对这一规定都觉得荒诞。前美国拉美事务国家安全顾问理查德·范伯格表示，古巴总统和其他人在美国拥有资产“相当不可能”。按照古巴几十年来和美国的关系，这些人要是把钱存到美国银行，那岂不是把自己的脖子主动伸进了美国人的套索里？

这一次，美国除了制裁古巴领导人之外，还对几个重要的古巴实体进行了制裁。这些实体包括：

古巴革命武装力量部：相当于古巴的国防部，掌握国家军事防务体系。美国将其列入制裁名单，等于把打击对象从古巴领导人个人，扩大到古巴军方本身。

古巴人民友好协会：负责组织外国友好人士、左翼团体到古巴访问、交流。美国把它描述成传播古巴政权激进意识形态、支持古巴情报和反情报活动的机构。

古巴友谊旅游公司：负责具体安排外国友好团体赴古巴活动。美国制裁它，打击的是古巴对外政治接待链条。

保卫革命委员会：古巴革命后建立的基层群众组织，有点像中国以前的“治保会”，它负责基层政治动员、社区组织和社会监督。在美国眼中，它是古巴政权维持基层控制的重要工具。

美国制裁古巴的理由，更是令人咋舌。鲁比奥在声明中表示，古巴“作为针对美国利益的全球非常规战争前沿作战基地，招募、训练和装备我们地区各地的暴力左翼武装分子，最终目标是破坏美国国家安全”。在一个大国对另一个小国封锁整整64年之后，这个大国居然指责小国要破坏自身安全，这怎么看也不合正常逻辑吧？

美国自今年年初开始，对古巴实施了更为严密的能源封锁，自5月开始又增加了多项制裁措施。尽管特朗普所威胁的“入侵”尚未发生，但古巴已经承受了不小的压力。

5月1日，特朗普签署第14404号行政令，把对古巴的制裁范围扩大到外国公司、外国银行和外国个人。只要这些主体和古巴做了生意，就会面临美国制裁风险。

在这一轮制裁中，加拿大矿业巨头谢里特国际公司被迫退出古巴镍钴矿项目，古巴与澳大利亚合作的金矿也被制裁；

法国达飞海运集团和德国赫伯罗特航运公司都暂停了往返古巴的航运服务，导致古巴多达60%的集装箱海运量面临中断风险；

自6月6日起，因为相关银行受制裁退出古巴市场，古巴的维萨和万事达卡交易将被暂停，这将导致来到古巴的外国游客失去最重要的付款渠道；

西班牙美利亚等多家酒店管理企业退出古巴市场，至少已有11家航空公司暂停飞往古巴的航班，总计取消超过1700个航班。这对古巴赖以生存的旅游业造成了巨大打击。

5月7日，美国正式把古巴军方控制的“企业管理集团股份公司”（GAESA）列入制裁名单，这是美国对古巴经济的最重一击。

GAESA由劳尔·卡斯特罗在1990年代创立，受古巴革命武装力量体系控制。该集团长期深度参与古巴旅游、酒店、金融、零售、港口、加油站和汇款等关键行业，掌握了整个古巴40%至70%的经济份额。

美国政府指控GAESA极端腐败，是“古巴盗贼统治”的核心，“所得的大量收益被转移到海外隐秘银行账户”，但实际上，GAESA是古巴在美国长期封锁下维持战略经济运转的重要工具。对GAESA进行制裁，正是美国试图掐断古巴经济命脉的尝试。

一番组合拳下来，古巴的旅游业在2026年经历了自由落体式的衰退。1月至4月，该岛仅接待32万名国际游客，较2025年同期下降55.8%。

今年以来，特朗普一直在威胁要攻打古巴。他多次表示，一旦完成在伊朗的军事行动，“下一个就是古巴”。

但是，要真的对古巴动手，特朗普未必敢这么做。

1962年古巴导弹危机结束时，美国曾以“不入侵古巴”换取前苏联撤走部署在古巴的进攻性导弹。这一安排长期构成了美古关系中的一条政治红线。正因为如此，华盛顿一直遵守承诺，即不入侵古巴，也不支持入侵古巴，古巴才得以在美国的眼皮子底下生存了这么多年。

如今，苏联已经解体，美国未必还把这项承诺视为必须承担的法律义务，但在联合国宪章和国际政治压力之下，直接入侵古巴仍然缺乏正当性。

同时，虽然古巴不是伊朗，但特朗普在伊朗战场失利的情况下继续对另一个主权国家动手，未必能迅速实现其目标。

于是，现在特朗普政府的选择，恰恰不是马上派兵登陆哈瓦那，而是通过能源封锁、金融制裁、航运阻断和军事威慑，把古巴一步步推向经济窒息。

特朗普政府正寻求推动迪亚斯-卡内尔下台，然后，就可以在古巴推动委内瑞拉模式，寻找合适的代理人，让这个国家全面倒向美国。为此，美国自今年4月以来已经多次派出代表团前往古巴进行谈判。

古巴移民后裔鲁比奥说出了美国最真实的想法：美国的目的，就是“通过谈判让古巴走向民主、繁荣、自由、正常化的局面”。然而，鲁比奥也不傻，他不得不承认，在整个古巴，就没找到一个愿意和美国合作的“带路党”。这难道不是美国最大的悲哀吗？

图源：AI

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