对话郑永年：中俄“背靠背”到底是为了什么？

编者按

2026.05.23

普京刚走，留下的不止是中俄联合声明和几十项大单，还有人们对未来世界和平与发展的思考。

俄乌冲突延宕五年，伊朗战事持续升温，日本再军事化“虎视眈眈”。全球安全正面临二战后最复杂的局面。当西方仍在用僵化的“结盟”方式看待中俄关系，我们又该如何与世界讲清楚中俄“背靠背”后的考量与逻辑？在此背景下，大湾区评论对话郑永年教授。

*本期对话分为上下两篇，本篇为下篇。

上篇详见：《对话郑永年：中美俄大三角“队形”变了，目标也变了》

大湾区对话

邀请嘉宾：郑永年

本期采编：冯箫凝王希圣

俄乌冲突如何“破局”？

大湾区评论：

普京来华之前，俄乌刚刚在5月初达成为期三天的停火协议。但这个停火更像是一场战术暂停，并没有解决核心矛盾。俄乌冲突已经进入第五年，想要结束冲突，“破局”的关键是什么？

郑永年：

这不是一场中国的战争，但这场战争影响着中国和世界，我们希望能够尽快结束这场战争。中国呼吁停战，用政治和外交方式来解决问题。不过，想要结束冲突，根本上仍取决于俄乌当事双方的切身考量，尤其是双方对自身短期损失的考虑和对长远利益的战略判断。

俄罗斯发动这场战争既有诸多历史遗留问题，也有现实的安全考量，但战争持续那么多年，俄罗斯所付出的代价巨大，因此前段时间普京释放了一些较为积极的信号。乌克兰方面自战争开始之后的很长时间里得到北约和欧洲的支持，但如今也已认识到西方的援助总是有限度的。因此，客观来说，对双方来说，当前或许是一个机遇期。但是，外部环境依然具有很大的不确定性，一方面，美国出现“退群”并希望能够结束这场战争，另一方面欧洲国家依然在声称要准备同俄罗斯对抗，尽管其实际动向很不明确。

冲突的解决最终仍需通过俄罗斯与乌克兰之间的直接沟通。在此过程中，美国可以发挥一定作用，中国同样在发挥着建设性作用。中国与俄乌双方均保持着沟通，且目标从始至终都非常明确：无论是涉及伊朗的冲突还是俄乌冲突，首要倡议都是停火止战，进而通过政治与外交对话解决分歧。

俄罗斯与乌克兰犹如两名在擂台上鏖战五年的拳击手，双方均已疲惫不堪。在这个关口若有外部大国积极进行劝和促谈，或许能找到一个较为可行的解决方式。冲突若继续拖延，对任何一方都不利，对欧洲乃至整个世界亦是如此。

欧洲虽然强调“主权原则”，但若其真心希望援助乌克兰，这五年间早应采取更实质性的举措。言行不一反映的是欧洲的意愿和其能力之间的巨大鸿沟。今天，不管欧洲如何信誓旦旦，但已经难以令人信服。从这个意义上讲，特朗普反而显得更具有现实主义精神。

2025年12月，乌克兰总统泽连斯基与美国总统特朗普于海湖庄园举行会晤后，特朗普称俄乌战争和谈取得进展（图源：美联社）

大湾区评论：

欧洲往往把中俄看成“轴心合作”的关系。中国在发展中俄关系时，如何兼顾中乌关系和中欧关系？

郑永年：

在俄乌冲突中，中国其实是被西方“标签化”的对象。这是宗教文明“非此即彼”“非友即敌”简单思维的必然表达。俄乌战争爆发以来，西方一直刻意将中俄关系塑造为中国似乎完全站在俄罗斯一边的形象。但事实上，中国从未像西方那样简单地选边站队。中国始终秉持客观公正的立场，一直在积极推动局势缓和与和平谈判。战争非我所欲，和平即我所欲。

可以理解，中国与乌克兰也一直保持着正常的交往与沟通。乌克兰过去受西方“中俄轴心”叙事影响很深，但经过这么多年，乌克兰也逐渐看清，一方面，西方所说的帮助是有限度的——这不仅是意愿问题，更是能力问题。有意愿没有能力不行，有能力没有意愿也不行，另一方面，中国一直在诚心诚意推动和平。乌克兰对中俄关系中的中国角色的认知也在发生变化。

中乌之间当然可以讨论合作，比如乌克兰在无人机方面确实有能力，中乌可以开展一些合作。但关键在于，无人机用来做什么。这里要强调的是，中国不会因为与哪一方关系友好，就支持这方去发展无人机以用于战争，导致战争升级。

中国在劝和方面付出了很多的努力，也可以致力于推进战后的重建工作。但俄乌问题的解决最终还是取决于俄罗斯和乌克兰之间的直接谈判。特朗普竞选时也曾说要解决乌克兰问题，并且也采取了一些措施，没有取得实质结果。

中国肯定不会简单选边站。中国不是当事方，不能命令任何一方停止战争。我们能做的帮助是促成双方更清楚地看到自己的长远利益。包括现在东部四州的问题，除了俄乌双方现在所表述的那些方案之外，有没有第三种方案？这些都是可以继续讨论的。中国可以提出一些可供参考的方案，但最终的决定权在俄乌双方。

至于乌克兰和台湾地区的关系问题，这是中国的底线，乌克兰应该也不会想要挑战这个底线。尽管西方一直在塑造所谓“邪恶轴心”的叙事，台湾当局也在配合这种叙事，乌克兰对中国可能也有一些误解或意见，但乌克兰也知道，自己争取的是主权，也理解中国政府对主权的立场。就主权来说，台湾地区和乌克兰的情况完全不同。尽管乌克兰曾经是苏联的一部分，但在苏联解体以后独立，国际社会已经承认它是一个独立国家。这个情况完全与台湾问题不同，台湾地区历来就是中国的一部分。对中国大陆来说，台湾依然是未完成的国家统一大业问题。乌克兰没有趁机同台湾地区发展具有实质性的关系，这一点还是值得肯定的。

2022年，在台北，人们正在打包捐赠物资。俄乌战争期间，台湾曾向乌克兰提供援助（图源：纽约时报）

伊朗战事影响，可能超过俄乌战争

大湾区评论：

当前中东无疑是全球最大的“火药桶”之一。这次会晤中俄两国元首也就中东局势交换了意见。习主席指出，全面止战刻不容缓，重启战端更不可取，坚持谈判尤为重要。高度凝练了中方的核心立场。在伊朗战事升级的危机下，中俄应如何协同？

郑永年：

伊朗战争对世界的影响，甚至可能超过了俄乌冲突。俄乌冲突主要局限于欧洲，但伊朗战争爆发以来，因其涉及能源领域，已经牵动全球格局，尤其是对东亚地区的影响更为显著，一些经济体已经经历了能源危机。

中国的这一立场表述，对各方都有利。俄罗斯过去在中东影响力较大，尤其是对伊朗的影响力，但如今受俄乌冲突牵制，其自身影响力已受到极大的限制。中国的情况则不同。中国提出全面止战、坚持谈判，这既对美国有利，也对伊朗有利，更对整个世界有利。

伊朗本身自然也会对局势做出评估。尽管伊朗一直在顽强抵抗，也表现出了韧性，但其实力已经被有效损耗。如果不能停战，或者战火再起，那么以美国与以色列的联合力量而言，其实力依旧不容小觑。倘若伊朗继续采取封锁海峡或者攻击海湾国家等手段，那么不仅很难确定其是否会占上风，其自身的长远发展也将面临更大的挑战。

尤其是，这场战争不仅涉及物质利益，更带有强烈的宗教和文明冲突色彩，仇恨极难化解。所以双方都要看到，战争对谁都是不可持续的。伊朗有些人可能认为通过拖住和消耗美国的方式可以让美国的战事变得不可持续，但这一过程对自己也是一种巨大的损害。对美国、以色列来说也是一样，如果一直打下去，不仅损耗自己，更无法获得真正的安全，宗教仇恨越积越深。

中国在这个时候确实能够发挥作用。中国已经推动沙特和伊朗这两个长期对立的国家实现和解，在这方面有经验，也有能力。前段时间伊朗外长也来了中国，中方已经做了很多工作。即使西方一直抱怨中国对伊朗的态度，但我们对特朗普总统的表态也是一致的——我们既反对封锁，也主张结束战争。这不仅是说给伊朗听的，也是说给美国听的。中国一直在做劝和促谈的工作，只是中国的外交风格不像特朗普那样，事情还没有做就先说出来，中国更多是“多做少说”，甚至“只做不说”。

共同维护世界秩序，反对军国主义

大湾区评论：

普京访华明确释放了中俄在东北亚安全立场上高度一致的信号。此前2月，王毅外长同俄罗斯联邦安全会议秘书绍伊古进行战略沟通，双方在涉日问题上达成高度一致。如何看待中俄对日本“再军事化”问题的立场？

2026年2月1日，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在北京会见俄罗斯联邦安全会议秘书绍伊古（图源：外交部官网）

郑永年：

这涉及对战后秩序的认知问题。俄罗斯在日本问题上不仅关注国际秩序，也有其自身利益的考量，比如北方四岛问题。当前日本正推动军事化，我们也一直强调要警惕日本成为“东亚的以色列”。

苏联曾是二战中反法西斯战争的关键力量。普京总统具有强烈的战后秩序历史意识。他认为苏联解体是重大遗憾，尽管这一事实已无法改变，但仍需坚守一些原则性立场。

因此，这并非如西方所渲染的“中俄联盟针对第三方”，而是双方共同关注二战后的国际秩序是否需要维护的问题。中国和俄罗斯都是战后秩序的重要组成部分，且两国均为联合国安理会常任理事国。在维护战后秩序、反对军国主义这一核心立场上，中俄双方态度明确且一致。

能源“多元化”，是务实的必然选择

大湾区评论：

普京这次访华，能源是重要议题。俄乌冲突后，俄罗斯在能源出口上面临的情况不轻松。普京这次来访，在能源这张牌桌上到底有多大的议价空间？

郑永年：

首先应当看到，俄乌冲突爆发后，西方并未真正停止购买俄罗斯的能源，至少并未像西方所声称的那样停止购买俄罗斯能源。西方在此问题上表现出了极度的虚伪性：印度从俄罗斯购入廉价能源，经加工后再出口至欧洲。俄罗斯能源实际上并未真正停止进入欧洲。

从政治层面观察，今天的西方更多时候是“雷声大、雨点小”。诸多欧洲国家，尤其是德国，过去在很大程度上依赖俄罗斯的廉价能源。若完全切断来自俄罗斯的能源，欧洲自身难以承受巨大压力。

全球能源并非取之不尽。对俄罗斯而言，时至今日其经济结构依然相对单一，主要依赖能源与军工产业。鉴于当前俄罗斯的武器装备优势已不如以往突出，能源的地位便显得更加重要。

但对普京而言，关键并不是在“牌桌”上议价，真正的核心问题在于如何实现经济的多元化。在经济多元化方面，中国具备极大的优势，中国拥有完整的民生经济体系，这是中国最大的比较优势所在。普京这次来中国，也是希望深化和拓展和中国的经贸关系。

2025年，俄罗斯和中国签署关于建设“西伯利亚力量-2”天然气管道的备忘录。预计管道建成后，俄罗斯将把对华天然气供应量增至每年1000亿立方米（图源：俄罗斯卫星通讯社）

大湾区评论：

俄罗斯希望在能源层面同中国建立长期合作，但对中国来说，能源多元化是中国长期战略，俄罗斯的确是能源棋盘上的一环，但不是唯一的一环。如何看待未来中俄能源合作？

郑永年：

在当前的国际局势下，基于理性考量，必然要求实现多元化。中国的能源进口需要多元化，俄罗斯的能源出口同样需要多元化，这是务实的必然选择。

这其中还涉及能源价格问题。每个国家都是理性的行为体，不会单纯因为国家间的友谊而放弃自身的比较优势。如同人际交往一样，如果一方完全依附于另一方，关系往往难以稳固。国家之间亦是如此，必须保持独立自主的地位，捍卫自身的主体性。

中国外交的核心特征便是强化主体性或者主权性。无论是美国的盟约体系，还是过去的苏联集团体系，往往都会弱化体系内其他国家的主体性和主权性。中国之所以坚持“不结盟”政策，是因为我们在开展合作与经贸往来的同时，依然能够确保各自保持独立的主体性。

“主权国家”这一概念源于西方，但如今部分西方国家有时反而弱化甚至不再坚持主权原则。中国因近代以来饱受帝国主义的侵略与压迫，故而极为重视主权。我们坚决捍卫自身主权，也绝不损害他国主权。我们不会因为中俄关系交好，就试图将俄罗斯变为附属国。西方所谓“俄罗斯现在依赖中国、已成为中国附属国”的论调，显然是把他们自己的逻辑强加给中国。

中国不会要求俄罗斯将能源仅出口给中国，俄罗斯也不会采取这种绝对化的做法。对于俄罗斯寻求出口多元化，中方完全理解与尊重。然而在部分西方人看来，似乎一个国家如果结交众多伙伴，便意味着“不忠诚”，这恰恰反映了他们僵化的思维方式。

中俄关系如何做厚、做实？

大湾区评论：

中俄关系过去也并非一帆风顺，但当前中俄关系达到一个新的高度。但与此同时，双方内部也存在一些相互忌惮的声音。如何将这些“杂音”转化为更深层次的互信？

郑永年：

中俄政治关系已经不错，但客观而言，民间层面的交流，特别是中国民营企业与俄罗斯之间的经贸合作，尚未充分深化。对于两个大国来说，当前的中俄经贸关系仍不够厚实。

无论是俄罗斯国内还是中国国内，必然存在一些历史遗留问题和不同的历史认知。关键在于如何通过发展来化解这些问题，共同面向未来。因此我们强调“全面深化”合作。俄罗斯在能源、航空等领域具有比较优势，中国则在民生经济等方面具备优势。能否让两国经济体发挥各自所长，服务于彼此的经济发展？换句话说，就是要将政治关系延伸至经贸领域。

我们之前讨论美国时也有类似情况。美国社会曾高度意识形态化，但很多美国人的看法也在转变。中俄作为大国，国内存在不同意见实属正常。尤其在民间层面，确实存在一些问题。例如，俄罗斯方面担心自身人口较少而中国人口众多，会对西伯利亚等地区产生顾虑；一些地方官员，对中国商人和企业也存在“割韭菜”的现象。

但这些问题不是通过减少交往来解决，而是要通过更多交往、更实质性的利益纽带来化解。把政治关系转化为更加厚实的经贸关系，让双方都能从中获得实实在在的利益——这才是解决内部“杂音”的根本路径。

俄罗斯总统普京周二抵达北京，开始对中国进行国事访问（图源：Getty Images）

大湾区评论：

领袖外交往往代表一个国家的顶层设计。但如果未来美俄领导人发生变化，是否会导致双边关系发生变化？

郑永年：

当然，领导人更替这一因素不容忽视。每个领袖都有其独特的个性，这在任何国家都是如此。这就是我们为什么始终强调，中国当前的外交是建立在实力基础之上的原因。经济基础与实力根基至关重要。缺乏实力支撑，外交就容易被个人因素左右。有了经济基础，就有相对稳定的基础。除非经济基础突然发生变化，否则外交不会完全被个人喜好左右。道德、意识形态乃至领导人的个人偏好，这些因素固然难以避免，但如果外交主要建立在这类个性化、主观性的因素之上，就会缺乏稳固性。唯有基于实力的外交，才更为牢靠。

当然，也不能说未来不会有任何变化。变化是必然的，一成不变是不可能的。正如中国《易经》所言，万物皆在变化，唯有“变”本身是永恒不变的。

大湾区评论：

中俄民间关系仍然存在互动不足的问题。未来除了更长期的免签政策以外，还有哪些政策可以促进中俄民间交流？

郑永年：

中俄民间交流能否深化、能否扩展至更多领域，取决于两国利益关联度的提升。普京总统此次率庞大代表团访华，若中俄经贸关系得以全面深化，人文交流自然也会随之深入。

当然，双方的政策引导也同样关键。习主席一直高度重视青年交流，无论是中美之间、中越之间，还是中俄之间，均是如此。例如，深圳北理莫斯科大学就在持续推进中俄青年的交流，类似的交流可以为未来的中俄民间关系打下更坚实的基础。

民间交流需要经济基础的支撑。只有经贸利益全面深化，民间关系才能真正走向深入；反之，如果仅停留在旅游者的好奇层面，其作用终究有限。相信未来随着中俄经贸关系的全面深化，人文交流和民间往来也将更加深化。

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*本文内容为《大湾区评论》编辑组根据与郑永年教授的访谈内容整理而成。

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整理 | 王希圣冯箫凝